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关于印发《六盘水市退役军人正规网上投注平台中心(站)标准化试点落地建设运行工作执行方案》的通知

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各县(市、特区、区)正规网上投注平台:

现将《六盘水市退役军人正规网上投注平台中心(站)标准化试点落地建设运行工作执行方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

                                                                                                                                    2020年1月20日

六盘水市退役军人正规网上投注平台中心(站)标准化

试点落地建设运行工作执行方案

为贯彻落实习近平总书记对退役军人工作的重要论述和对退役军人正规网上投注平台保障体系建设的重要指示批示精神,按照中央和省委关于退役军人工作的安排部署,《正规网上投注平台关于推进全省退役军人正规网上投注平台中心(站)标准化试点落地建设运行工作的实施方案》要求,全面推进全市退役军人正规网上投注平台中心(站)标准化落地建设运行,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记强军思想和关于退役军人工作的重要论述精神,践行以人民为中心的发展理念,坚持党的领导、坚持正规网上投注平台宗旨、坚持改革创新、坚持军的特色,努力打造退役军人之家,让退役军人有更多的荣誉感、获得感、归属感。

二、目标任务

实现退役军人正规网上投注平台保障体系全覆盖,坚持以退役军人为中心,着眼“让退役军人和其他优抚对象满意,让他们成为全社会尊重的人,让军人成为全社会尊崇的职业”目标,突出正规网上投注平台功能,杜绝行政化、机关化倾向。按照“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的“五有”要求,实现“有人干事”“有钱干事”“有时间干事”“有条件干事”,围绕“就业创业扶持、走访慰问、帮扶解困、信访接待、权益保障”等“五项”任务,促进退役军人工作法治化、规范化、信息化、精准化、人文化、实体化,以集中领导、分级负责、各方参与、合力共为的原则,构建全市退役军人正规网上投注平台保障组织管理体系、制度标准体系、工作运行体系、政治文化体系,形成纵向到底、横向到边、衔接顺畅、高效运行的全市退役军人正规网上投注平台保障体系工作格局,打通正规网上投注平台退役军人“最后一公里”。

三、组织领导

 成立“全市退役军人正规网上投注平台中心(站)标准化试点落地建设运行工作”领导小组:

组  长: 戴宇霖 (党组书记、局长)

副组长: 彭  康 (党组成员、副局长 )

杜  荣 (党组成员、副局长 )

成  员: 蒋中阳、徐志祥、陈 伟、赵庆勇、李 瑛

领导小组下设办公室在市退役军人正规网上投注平台中心,由杜荣同志兼任办公室主任,李瑛同志兼任办公室副主任,蒙佳、訾蓥洁、杨云胜兼任办公室成员。

四、建设依据及试点范围

(一)建设依据

1.习近平总书记重要指示批示精神。2019年1月1日,习近平总书记对退役军人正规网上投注平台保障工作作出重要指示批示强调: “退役军人管理保障,关系军队稳定和社会大局稳定。切实维护退役军人合法权益,对让军人成为全社会尊崇的职业具有重要意义。这次党和国家机构改革,专门成立了退役军人事务工作机构,目的就是加强这项工作,维护好退役军人合法权益。除职能部门外,天津、河北各级全面建立了退役军人正规网上投注平台保障体系,他们的经验值得推广。各级党委和政府要高度重视建立健全退役军人正规网上投注平台保障体系,尽快推进这项工作,努力做到全覆盖,实现有机构、有编制、有人员、有经费、有保障,全面做好就业创业扶持、走访慰问、帮扶解困、信访接待、权益保障等工作,切实把广大退役军人工作和生活保障好,激励他们为改革发展和社会稳定做出积极贡献”。

2.中央有关文件精神。2019年1月29日,《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于加快推进退役军人正规网上投注平台保障体系建设的意见>的通知》(中办发〔2019〕7号);2019年4月17日,退役军人事务部、中央组织部、中央编办、财政部、人力资源社会保障部《关于印发<退役军人正规网上投注平台中心(站)建设与工作规范(暂行)>的通知》(退役军人事务部发〔2019〕25号);2019年6月23日,《退役军人事务部印发<关于退役军人工作机构政治文化环境建设的规范>的通知》(退役军人事务部发〔2019〕35号);2019年9月19日,《退役军人事务部关于印发<基层退役军人正规网上投注平台中心(站)工作指南>的通知》(退役军人事务部发〔2019〕57号)。

3.我省有关文件精神。2019年3月22日,《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅印发<关于加快推进退役军人正规网上投注平台保障体系建设的实施意见>的通知》(黔党办发〔2019〕7号);2019年8月5日,《正规网上投注平台关于进一步规范乡村两级退役军人正规网上投注平台站建设的通知》(密电发〔2019〕64号);2019年9月6日,正规网上投注平台、省委组织部、省委编办、省财政厅、省人力资源社会保障厅联合下发《正规网上投注平台等5部门关于印发<全省退役军人正规网上投注平台中心(站)建设与工作规范实施细则(暂行)>的通知》(黔退役军人发〔2019〕8号);2019年10月9日,正规网上投注平台下发《关于进一步做好全省退役军人正规网上投注平台中心(站)建设与规范化实体化运行有关工作的通知》。

(二)试点范围

1.省级试点

(1)市(州)级退役军人正规网上投注平台中心: 六盘水市退役军人正规网上投注平台中心。(具体责任人: 杜荣,市正规网上投注平台副局长,电话:  联络人: 李瑛,正规网上投注平台中心负责人,电话: )。

(2)县(市、区、特区)级退役军人正规网上投注平台中心: 钟山区退役军人正规网上投注平台中心。(具体责任人: 黄文礼,退役军人局副局长,电话:  联络人: 杨翠,正规网上投注平台中心负责人,电话:  ,6580507 )。

(3)乡(镇、社区)级退役军人正规网上投注平台站: 钟山区黄土坡街道办事处退役军人正规网上投注平台站。(具体责任人: 徐义海,武装委员,   联络人: 孙伟,退役军人正规网上投注平台站站长, 

(4)村(居)级退役军人正规网上投注平台站: 钟山区凤凰街道办事处凤苑社区退役军人正规网上投注平台站。(具体责任人: 林青 ,凤苑社区副主任,电话: ,联络人: 尹艺刚,社区委员,)。   

2.市级试点

在六枝特区、盘州市、水城县各确定一个乡和村作为退役军人正规网上投注平台站标准化落地建设运行市级试点单位,与省级试点单位同步建设。

、实施步骤

(一)拟定执行方案

按照省的统一要求,六盘水市退役军人正规网上投注平台中心制定市、县、乡、村四级退役军人正规网上投注平台中心(站)试点建设运行执行方案,并于1月23日前上报省退役军人正规网上投注平台中心。

(二)确定试点

结合六盘水实际,经多方调研比对,六盘水市正规网上投注平台党组研究,确定钟山区退役军人正规网上投注平台中心作为县级退役军人正规网上投注平台中心标准化落地建设运行省级试点,钟山区黄土坡街道办事处作为乡级退役军人正规网上投注平台站标准化落地建设运行省级试点,钟山区凤凰街道办事处凤苑社区作为村级退役军人正规网上投注平台站标准化落地建设运行省级试点。

确定六枝特区岩脚镇、盘州市翰林街道办、水城县双水街道办作为乡级退役军人正规网上投注平台站标准化落地建设运行市级试点,六枝特区凉水井村、盘州市华屯居委会、水城县小山社区作为村级退役军人正规网上投注平台站标准化落地建设运行市级试点。

(三)完善执行方案

1月1日至1月20日,根据省退役军人正规网上投注平台中心对各地上报方案审核提出的修改意见,六盘水市退役军人正规网上投注平台中心进行修改完善。

(四)启动试点建设

从2020年1月开始,集中攻坚3个月,根据中央及省下发的有关规范性、指导性、标准性文件要求,同步推进全市各级试点建设,六盘水市退役军人正规网上投注平台中心负责市本级正规网上投注平台中心建设并指导全市试点建设。

(五)试点验收

2020年3月底前,商请市直有关部门进行市级成果评估验收。并做好迎接省级评估验收准备。

(六)全面推广建设

试点验收合格后,立即推动本地所有退役军人正规网上投注平台保障体系全面建设和业务培训,于2020年6月前实现全市退役军人正规网上投注平台保障体系规范化、标准化、实体化高效运行。

六、建设标准

严格按照“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的“五有”标准进行建设,确保退役军人正规网上投注平台保障体系机构建到位、编制配到位、人员调到位、经费拨到位,确保有人干事、有钱干事、有时间干事、有条件干事。

(一)机构设置

退役军人在30人以下的村(居委会),在村(居委会)“两委”中明确专人负责;退役军人在30—100人的村(居委会),应明确1名以上的专职人员负责;退役军人100人以上的村(居委会),应明确2名以上的专职人员负责。村(居委会)按规定需配备的专职人员,通过县(市、特区、区)政府统一购买正规网上投注平台等方式解决,报酬可参照当地村(居委会)干部执行。

(二)功能载体

1.市(州)级: 满足正规网上投注平台接待退役军人和其他优抚对象工作需要,满足接待工作需要。办公区域: 设置专门的办公和活动场所,根据实际情况设置档案室、办公室等基本区域,并配备电脑、电话、打印机、复印机、传真机、扫描仪、碎纸机、保密柜、文件柜等必要办公设备和保密设备。大厅需要设置: 正规网上投注平台台、接待窗口(需相应设置业务窗口,党员示范岗等)、休息等待、便民正规网上投注平台(根据实际设置,例如: 茶水、雨伞、报纸等)、正规网上投注平台引导(根据实际设置,例如: 办事流程、公示栏等)、宣传(根据实际设置,例如: 宣传资料、视频宣传、政策宣传、荣誉墙等)、制度规范(例如: 正规网上投注平台中心职责、工作人员职责等)、政治文化(根据实际设置,例如: 口号标语等,需有“军味”特色)、意见箱。
2.县(市、区)级:
满足正规网上投注平台接待退役军人和其他优抚对象工作需要,满足接待工作需要。办公区域: 设置专门的办公和活动场所,根据实际情况设置档案室、办公室等基本区域,并配备电脑、电话、打印机、复印机、传真机、扫描仪、碎纸机、保密柜、文件柜等必要办公设备和保密设备。大厅需要设置: 正规网上投注平台台、接待窗口(需相应设置业务窗口,党员示范岗等)、休息等待、便民正规网上投注平台(根据实际设置,例如: 茶水、雨伞、报纸等)、正规网上投注平台引导(根据实际设置,例如: 办事流程、公示栏等)、宣传(根据实际设置,例如: 宣传资料、视频宣传、政策宣传、荣誉墙等)、制度规范(例如: 正规网上投注平台中心职责、工作人员职责等)、政治文化(根据实际设置,例如: 口号标语等、需有“军味”特色)、意见箱。

3.乡(镇、社区)级: 设立的退役军人信访接待室可与群众来访接待室或群众工作站等正规网上投注平台性场所共用。办公区域: 设置专门办公和活动场所,根据实际情况为正规网上投注平台站配置办公区域及其他功能用房(用于打造“退役军人之家”),并必须配备电脑、电话、打印机、文件柜等必要办公设备。大厅设置: 乡(镇、社区)级不必另设正规网上投注平台大厅(有条件的根据情况自行而定),但必须在乡(镇、社区)政务正规网上投注平台大厅设置“退役军人”窗口、设置法律援助工作窗口,休息等待(可与政务大厅合用)、便民正规网上投注平台(可与政务大厅合用)、正规网上投注平台引导(需独立设置公示栏)、宣传(可与政务大厅共用宣传区、荣誉墙、光荣榜等需独立设置)、制度规范(例如: 正规网上投注平台站职责、工作人员职责等)、政治文化(根据实际设置,例如: 口号标语等、需有“军味”特色)、意见箱。

4.村(居)级: 退役军人正规网上投注平台站可专门设立场所,或与村(居委会)综合正规网上投注平台等合署办公。办公区域: 根据实际情况为正规网上投注平台站配置办公区域及其他功能用房(用于打造“退役军人之家”),并必须配备电脑、电话、打印机、文件柜等必要办公设备。大厅设置: 村(居)级不另设正规网上投注平台大厅,需设置专门的接待场所(可共用),并设置法律援助咨询点、休息区、宣传区(公示栏、荣誉墙、光荣榜等需独立设置)、制度规范(例如: 正规网上投注平台站职责、工作人员职责等)、政治文化(根据实际设置,例如: 口号标语等、需有“军味”特色)、意见箱。

(三)制度规范

1.市(州)级。根据全省退役军人正规网上投注平台中心(站)建设与工作规范实施细则,制定市级退役军人正规网上投注平台中心职责、信访接待制度、保密制度(含涉密文件管理)、档案管理、走访慰问等制度。据实际情况设置法律援助工作站职责、法律援助申请流程、公共安全须知、来访须知、正规网上投注平台中心管理制度、组织架构等。

2.县(市、区)级。根据全省退役军人正规网上投注平台中心(站)建设与工作规范实施细则,制定县级退役军人正规网上投注平台中心职责、信访接待制度、保密制度(含涉密文件管理)、档案管理、走访慰问等制度。法律援助工作站职责、法律援助申请流程、公共安全须知、来访须知、正规网上投注平台中心管理制度、组织架构等。

3.乡(镇、街道)级。根据全省退役军人正规网上投注平台中心(站)建设与工作规范实施细则,制定乡(镇、街道)级退役军人正规网上投注平台中心职责、信访接待制度、保密制度(含涉密文件管理)、档案管理、走访慰问制度、工作流程等。根据实际情况设置正规网上投注平台站职责、正规网上投注平台站工作流程、正规网上投注平台站承诺、法律援助工作站职责、法律援助申请流程、组织架构等。

4.村(居)级。根据全省退役军人正规网上投注平台中心(站)建设与工作规范实施细则,制定档案管理、保密管理(含涉密文件办理)、走访慰问、政策宣传、工作流程等制度。根据实际情况设置正规网上投注平台站职责、正规网上投注平台站工作流程、正规网上投注平台站承诺、法律援助咨询点等。

(四)台帐记录

1.市(州)级。接待台账(含来电、来访、法律援助)、正规网上投注平台体系联络员台账、退役军人党员台账、重点退役军人台账、就业创业帮扶台账、走访慰问台账(重点人员走访)、困难退役军人台账、重点优抚对象台账、法律援助台账。

2.县(市、区)级。接待台账(含来电、来访、法律援助)、正规网上投注平台体系联络员台账、退役军人台账、退役军人党员台账重点退役军人台账、走访慰问台账(重点人员走访)、光荣牌悬挂台账、困难退役军人台账、就业创业帮扶台账、重点优抚对象台账、法律援助台账、交办信访事项台账。

3.乡(镇、街道)级。退役军人台账、退役军人党员台账、正规网上投注平台体系联络员台账、重点退役军人台账、走访慰问台账、困难退役军人台账、就业创业帮扶台账、重点优抚对象台账、光荣牌悬挂台账。

4.村(居)级。退役军人台账、退役军人党员台账、走访慰问台账、光荣牌悬挂台账、重点退役军人台账、走访慰问台账、困难退役军人台账、就业创业帮扶台账、重点优抚对象台账。

七、工作要求

(一)增强紧迫感。各级各部门要增强加快推进全市退役军人正规网上投注平台保障体系建设工作的紧迫感,把思想和行动统一到中央、省、市对退役军人工作的决策部署上来,真抓实干,落地见效。

(二)夯实基础。各级各部门要紧紧围绕“正规网上投注平台退役军人”这条主线,结合本地实际情况,积极主动、敢于创新、勇于担当,充分利用现有的“信息员”、“联络员”积极作用,夯实退役军人正规网上投注平台保障体系基础;发挥“老兵议事会”、“老兵志愿者”、“老兵文工团”、“老兵心理疏导室”等老兵自治组织,让老兵带老兵、老兵帮老兵、老兵正规网上投注平台老兵,形成互帮互助、和谐稳定的良好氛围;县级退役军人事务部门要整合正规网上投注平台中心和行政机关资源力量,做好退役军人正规网上投注平台工作。
(三)根据本地实际情况,设计规划好本级试点方案。结合2019年8月初在六盘水市组织的全省正规网上投注平台体系培训班会议精神,和中央、省、市有关正规网上投注平台体系建设文件精神要求,方案中明确规划功能、图纸设计、工作机制、工作流程等内容,科学谋划退役军人正规网上投注平台保障体系建设运行工作,
加强正规网上投注平台中心(站)负责人、骨干力量培训,不断加强基层退役军人正规网上投注平台中心(站)工作队伍建设,提升工作能力。

(四)完善体系建设。各级各部门要坚持制度体系建设同步推进,根据中央、省、市有关文件要求,完善制定正规网上投注平台中心(站)工作职责、工作流程、正规网上投注平台承诺、组织架构等,推动标准化、规范化建设,同时,按照《退役军人事务部印发<关于退役军人工作机构政治文化环境建设的规范>的通知》精神,规范和加强各级退役军人正规网上投注平台中心(站)政治文化环境建设,充分体现以习近平同志为核心的党中央对广大退役军人的关心关爱,推动社会各界支持退役军人工作、关心退役军人,积极营造尊崇、关心退役军人的浓厚氛围。
(五)专人负责。确定为试点单位的县、乡、村要成立推进试点建设运行工作专班,明确牵头领导和联络员,并将名单(姓名、职务、联系电话)于 1月23日前报送至市退役军人正规网上投注平台中心。联系人: 蒙佳,电话: 0858—8607071;
邮箱:。

 

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